公司经营管理制度_公司经营管理制度的内容应当包括领导体制和什么

公司经营管理制度_公司经营管理制度的内容应当包括领导体制和什么

       对于公司经营管理制度的话题，我可以从不同的角度进行分析和讨论，并提供相关的资讯和建议。

1.公司管理制度范本

2.公司管理的制度有哪些

3.关于企业管理制度有哪些？

4.关于建筑企业经营管理制度

5.企业管理制度是什么？

公司管理制度范本

       公司管理制度

       目录

       企业口号

       企业精神

       经营理念

       员工守则

       职业道德守则（试行）

       厂规

       工资、福利待遇制度

       考勤制度

       安全生产管理规定

       晋升、奖励与处罚规定

       企业口号

       持之以恒　 全力以赴 安全生产 质量第一 客需至上? 各负其责

       企业精神

       务实高效　 尽职尽责 团结互助 爱岗敬业 拚搏奉献　　

       经营理念

       诚信　　勤奋　　创新

       员工守则

       遵纪守法　忠于职守　克己奉公

       服从领导　关心下属　团结互助

       爱护公物　节约开支　杜绝浪费

       努力学习　提高水平　精通业务

       积极进取　勇于开拓　创新贡献

       维护公司声誉? 保护公司利益

       职业道德守则

       （试行）

       第一条：全体员工要紧紧地团结在董事会的周围，坚决拥护和执行董事会的决议。处处为公司利益着想，要尽职尽责，要心向一处想，劲向一处使，团结互助，发扬团队精神，要有一颗感恩的心。

       第二条：全体员工要严格遵守国家法律法规，遵守公司的各项规章制度，从自我做起，处处起模范作用，以身作则，吃苦在前，享受在后，树立爱岗敬业的精神。

       第三条：服从领导，积极热清，相互信赖，团结同事，互帮互助，努力学习，精通业务，按时按质完成各项工作任务，为公司当好参谋，出好主意、好点子，认认真真把各项工作做到高水平。

       第四条：行为规范，得体大方，文明礼貌，说话有礼节，行为有分寸，做一个有修养、有素质的好员工。

       第五条：同领导和客人在一起，要领导在前，客人在先，尊敬领导，尊重客人，处处要为领导和客人提供方便，礼貌待人，彬彬彬有礼。

       第六条：来严格遵守公司的保密制度，不该知道的不要知道，不该打听的不要打听，不该说的不说，不该看的不看。

       厂规

       为了规范公司与员工的行为，建立有序的生产、经营、办公制度，提高工作效率，维护公司与员工的共同权益，明确双方的责任与义务，特规定如下

       第一条：公司实行董事会领导下的总经理负责制，全体员工要紧密团结在董事会的周围，坚决拥护和执行董事会的决议，处处为公司利益着想、要尽职尽责、心往一处想、劲向一处使、团结互助，建设一支高效、务实、爱岗敬业的团队。

       第二条：公司的财产属股东所有，公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。公司禁止任何所属机构、部门和个人，为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展，对任何违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。

       第三条：所有员工都必须服从领导、全力投入工作、注重细节，用一个一个细节来奠定公司的成长，使工作向高效率、员工向高工薪、公司向高效益的方向发展。

       第四条：为提高公司的运营效率，实行能者上，庸者下的人事管理制度，实行责、权、利相结合的，按劳取酬、多劳多得的各种形式的分配制度，要求所有员工都精通业务，能自主处理各项事务，达到各负其责的目的，确立责任机制。

       第五条：所有员工要严格遵守国家法律法规、遵守公司的各项规章制度、遵守职业道德守则、明确其责任、维护其公司与个人的权益。行为规范，做有纪律、有素质、有修养的好员工。

       第六条：员工进厂时需交身份证复印件一份，1寸照片2张，填写职工登记表，进行岗前培训，鉴定培训书。用来办理厂牌， 领取考勤卡。每天上下班时间为：上午8:00―12:00时，下午14:00―18:00，晚上如有加班，加班时间为7:00―11:30；赶货期间另行通知。赶货期间，任何人不得以任何借口要求厂方增加工资，闹事并罢工者一律无薪开除出厂；工资发放时间为次月30日，特殊情况另行通知。

       第七条：中途有事需离开本厂者，须提前15天交辞工书给部门主管，经厂方同意，辞工期到后方可离厂。辞工到期者的工资，先结算清楚令其搬离本厂，待本厂发放工资日才前来领取。被本厂辞退者的工资，结算清楚后既搬离本厂。

       第八条：厂内禁止一切赌博活动，凡是在厂内酗酒、打架、闹事者一律按无薪开除出厂处理。晚上12点30分后关闭厂门，加班时间除外。加强安全意识，注意防火防盗，车间内一律不准吸烟。

       第九条：工作上要服从管理人员的安排，提高质量意识，坚持质量第一原则。确保产品质量合格出厂，各部门主管、品检必须在保证质量的基础上抓好生产进度，如因质量问题而耽误货期所造成的损失，将追究各管理人员的责任，并扣发当月岗位津贴和工资作为补偿。

       第十条：各部门管理人员及办公室人员，不得泄露工厂的任何机密，严禁拉帮结派，搞小集团，损害公司利益。

       工资、福利待遇制度

       一、? 工资待遇：

       1、生产人员实行计件工资制度。注：由于公司定单原因，给予保底工资。

       2、设计人员实行保底工资+提成工资制度。

       3、管理人员实行基础工资+提成奖金制度。

       4、勤杂人员实行基础工资+奖金制度。

       二、? 福利待遇：

       1、提供员工中餐和晚餐，每日标准8元（员工每月餐费扣120元/人）。

       2、免费提供员工集体宿舍（自租房者自理），水电供应（每人每月水电缴费20元）。

       3、加班超过23时，免费提供宵夜。

       4、按国家规定享受法定假期。如：元旦、春节、五一、国庆、清明

       5、员工在公司连续工作满两年以上，可享受探亲假7天，4000公里以上可享受10天，公司可报销单程火车票。

       6、已婚女员工连续工作满三年以上可享受产假，规定产假期发放生活补助每月800元。

       7、在公司连续工作一年以上，可享受带薪婚假、丧假7天。（直系亲属）

       8、交通补助，业务人员因公对外联系业务，市内交通费每次往返10元。

       9、通信补助：业务人员因工作需要，通信费每月补助150元。（指定人员）

       10差旅费：业务人员因工作需要出差外地办事，交通以汽车、火车为主，出差补助每天30元，住宿费标准每天80元。

       11、误餐补助：业务人员因工作需要不能回公司就餐，每餐补助15元。

       考勤制度

       为保障公司的正常运作，特制定本考勤制度：

       第一条：作息时间：每天上班时间上午8：00至12：00，中午12：00-14：00休息，下午上班时间为14：00-18：00，根据生产情况，在全年生产旺季、淡季时作调整，但保证平均工作时间符合劳动法的规定。

       第二条：员工应在正常工作时间内完成当日工作任务，确保工作时间高效饱和。

       第三条：员工考勤实行打卡，员工上下班必须打卡。必须如实签到，不得擅自作弊，不得为他人或委托他人打卡以伪造出勤记录，违者罚50元/次。（两人同罚）

       第四条：员工应遵守厂部作息制度，做到不迟到、不早退、无故旷工，因工作原因不能按时打卡，应向部门负责人说明原因并征得其同意，事后由主管在考勤卡上签字确认。

       第五条：请假：

       ⑴病假：需由社区以上医院出据证明，因特殊情况未能请假办妥手续的，如突发急病等员工须在当日内用电话或委托他人以其他方式通知主管，复工后当日须补办请假手续。

       ⑵事假：若员工因在工作时间内有重大事情须处理，可以书面向部门领导申请事假，领导签字批准后，转交考勤文员备档考勤，假满上班须及时到有关人员外销假。

       ⑶请假一天以内由部门负责人或主管批准，连续请假2天或2天以上由总经理批准；如未办理手续或没有得到批准擅自休假，而无理由解释者均按旷工处理；旷工一天按二天处罚，无故旷工三天或三天以上，厂部做无薪开除处理。

       第六条：设立年度全勤奖，资金为800元

       ⑴迟到、早退三次以上者取消年度全勤奖。

       ⑵有下列情况者：事假、病假、旷工、迟到、早退、产假、婚假、不享受全勤奖。

       第七条：上班时间每次迟到或早退5至15分钟者，计件工罚5元，计时工罚当天工资30%；迟到或早退30分钟以上者，计件工罚20元，计时工罚当天工资80%。

       第八条：请全体人员自觉遵守，办公室可根据情况进行定期或不定期的考勤抽查。

       安全生产管理规定

       第一条? 为加强本公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进本企业事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合本公司的实际情况特制定本规定。

       第二条? 本公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理负责制，要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

       第三条? 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及法律的，交由司法机关论处。

       第四条 ?本公司安全生产委员会（以下简称安委会）是本企业安全生产的组织领导机构，由总经理和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责本企业安全生产管理工作，研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查、处理事故等工作。安委会的日常事务由生管负责完成。

       第五条? 公司各部门必须成立安全生产领导小组，负责对本部门的职工进行安全生产教育，制定安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保安全生产。安全生产小组组长由各生产部门的部门主管担任，并按规定配备专（兼）职安全生产管理人员。

       第六条 ?安全生产主要责任人的划分：生产部门主管是本部门安全生产的第一责任人，专（兼）职安全生产管理员是本部门安全生产的主要责任人。

       第七条 各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作

       第八条? 各部门可根据本规定制订具体实施措施。

       第九条 本制度由公司安委会负责解释。

       总经理安全职责：

       1、全面负责安全生产工作；

       2、建立、健全安全生产责任制；

       3、组织制定安全生产规章制度和操作规程；

       4、保证安全生产投入的有效实施；

       5、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

       6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；

       7、及时、如实报告生产安全事故。

       生管安全职责：

       1、协助总经理贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法规、标准，并督促检查执行情况，协调安全生产委员会日常工作；

       2、在总经理领导下负责公司的安全监察工作；

       3、会同有关部门组织对新入厂人员及职工进行安全生产宣传教育，督促有关部门做好特种作业人员的安全技术培训和考核工作；

       4、负责组织制定、修订安全生产管理制度，审查安全技术操作规程，并监督检查执行情况；

       5、组织安全生产大检查，协助有关单位对查出的问题制定防范措施，检查落实事故隐患的整改工作；

       6、经常深入现场，检查安全情况，发现问题及时解决，遇有特殊情况时有权停止有关违章人员的工作，同时立即报告有关领导处理；

       7、负责组织制定、修订公司重大事故应急救援预案，审查基层单位事故应急救援预案，并组织、检查演练情况；

       8、负责制定和审查有关设备制造、改造、维护、检修的各项管理制度；贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，制订和修订各类机械设备的操作规程和管理制度；

       9、督促操作工人的技术培训和考核，严格工艺操作规程；负责本单位计量工的技术培训和考核，严格操作规程和各项安全生产管理制度，保证安全生产；

       10、当生产与安全发生矛盾时应服从安全，在保证安全的前提下组织、指挥生产，防止突击性或超负荷生产，以确保安全；

       办公室安全职责：

       1、协助贯彻公司有关安全生产指示，及时转发领导和有关部门的安全生产文件、资料、认真做好公司级安全会议记录，对安全管理方面的有关材料及时组织汇审并打印下发；

       2、组织、检查、落实管理制度；

       3、负责对临时来公司参观学习、办事人员进行入厂安全注意事项的宣传教育；

       4、对贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见；

       5、协助搞好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识；

       6、协助总结推广安全生产先进经验，在评选先进时，要把安全生产工作做为重要内容；

       7、深入生产第一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然，发生事故后要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作；

       车间主管安全职责：

       1、坚持“安全第一、预防为主”方针，认真贯彻执行党和国家的安全生产法律、法规、标准，研究安全生产技术，模范地执行操作规程和安全生产管理制度，杜绝“三违”，对本单位安全生产和职工健康全面负责；

       2、对新工人(包括实习、代培人员)进行车间级安全教育，并保证教育时间，组织定期安全考核，对未经安全教育和安全考核不合格者不予分配工作。参加每周的安全活动日，及时解决存在问题；

       3、组织制定、修订本单位的安全生产管理制度、安全技术操作规程、安全技术措施，并负责贯彻落实；

       4、组织本单位每周一次的安全、防火检查，落实隐患整改，保证设备、管线、安全装置、消防设施、消防器材处于良好状态；

       5、计划、布置、检查、汇报、总结工作的同时，把安全防火工作列为重要内容之一；

       6、发生事故时，立即组织抢救，保护好现场并立即报告有关部门，负责查明事故原因和采取防范措施

       7、经常布置、检查本单位安全员工作，支持并充分发挥他们的作用；

       8、对安全生产有贡献者及事故责任者提出奖惩意见；

       9、严格执行劳动防护用品、保健的发放标准，并抓好上岗职工劳动保护穿戴，保证上岗职工的人身安全和身体健康；

       10、组织制定事故应急救援预案，并适时组织演练

       车间专、兼职安全员职责：

       1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、指示、规定；

       2、负责进行二、三级安全教育，协助车间科室领导组织好每周一的安全日活动；

       3、参加制定安全生产制度和安全技术规程，并经常检查执行情况；

       4、编写二级安全教育大纲，经常对本单位职工进行安全，知识教育，建立安全技术档案；

       5、经常深入各岗位检查安全生产情况，制止违章指挥和违章作业，遇到重大险情果断采取措施并报告领导，查出的事故隐患及时组织力量限期整改；

       6、参加本单位扩建、改建工程设计的审查，验收工作；

       7、负责管理本部门安全、。防火设施、检查监督本单位人员劳保用品的合理使用。

       8、定期向安全部门汇报工作，按时参加安全部门组织的各项安全活动；

       9、参加本单位各类事故的调查处理，负责统计上报协助车间主任落实各项安全措施。

       班组长安全职责：

       1、对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责；

       2、发现事故苗头和事故隐患及时处理和上报，

       3、组织安全日活动，坚持班前讲安全、防火，班中检查安全、防火，班后总结安全、防火工作；

       4、认真贯彻执行安全规章制度，严格执行操作规程；

       5、发生事故立即报告，并采取积极有效措施，制止事故扩大，组织职工分析事故原因，

       6、对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作，并安排好岗位操作人员，报告领导，

       7、有权制止未经三级安全教育和安全考核不合格职工独立操作；

       8、搞好安全和消防设施、设备的检查和维护保养工作，保持灵活好用，检查职工合理使用劳保用品和正确使用各种消防器材。

       班组安全员职责：

       1、组织本班组职工认真学习贯彻执行各项安全生产制度和规程。

       2、严格执行岗位责任制，发现违章操作者有权制止，并及时向上级报告；

       3、负责对新到本班组人员进行岗位安全教育，坚持召开班前班后会和每周一安全活动，并认真做好记录；

       4、负责本班组的机动设备、安全防护装置、防火设施的维护保养，使其保持良好状态；

       5、发现不安全隐患及时组织力量加以消除，发生事故时首先全力抢救伤者，保护好现场，作好记录，并立即报告；

       6、督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。

       工人的安全职责：

       1、? 认真学习上级有关安全生产的指示，规定和安全规程，熟练掌握本岗位操作规程；

       2、上岗操作时必须按规定穿戴好劳动保护用品，正确使用和妥善保管各种防护用品和消防器材；

       3、上班要集中精力搞好安全生产，平稳操作，严格遵守劳动纪律和工艺纪律，认真做好各种纪录，不得串岗、脱岗、严禁在岗位上睡觉、打闹和做其它违反纪律的事情，对他人违章操作加以劝阻和制止；

       4、认真执行岗位责任制，有权拒绝一切违章作业指令，并立即越级向上级汇报；

       5、严格执行交接班制度，发生事故时要及时抢救处理保护好现场，及时如实向领导汇报；

       6、加强巡回检查及时发现和消除事故隐患，自己不能处理的应立即报告；7、积极参加安全活动，提出有关安全生产的合理化建议。

       晋升、奖励与处罚规定

第一条? 为鼓励员工积极向上、多做贡献及奖励先进、选拔贤能，特制定本制度。

第二条? 本制度所指的晋升，是指公司对符合晋升条件的员工给予工资的晋级或职务的升迁。

第三条? 公司员工工作努力、业绩突出者，均可成为被晋升的对象。对员工的晋升应当严格要求，公平对待。

第四条? 凡具备下列条件之一者，都予晋升工资一级；

1.忠于公司，在公司效力5年经上且表现良好者；

2.积极做好本职工作，连续3年成绩，突出受到公司表彰者；

3.业务有突出专长，个人年创利30万元以上者；

4.连续数次对公司发展提出重大建议为公司采纳，并产生重大经济效益者；

5.非本人责任而为公司拘回经济损失10万元以上者；

6.领导有方，所领导的单位连续2年创利200万元以上或成绩显著者；

7.领导亏损单位扭亏为盈，经营管理有方者；

8.有其他突出贡献，董事会或总经理认为该给予晋级嘉奖者。

对成绩特别突出或贡献特别重大者，可给予晋升二级；同时具备领导才能者，可给予提升行政职务一级。

第五条? 晋升程序如下：

1.员工推荐、本人自荐或单位提名；

2.经理办公会审核；

3.董事会或总经理批准。

其中，属董事会聘任的员工，其晋升由经理办公会审核，总经理提名董事会批准；属总经理聘任的员工，其晋升由各部门审核，各部门提名总经理批准。

第六条? 晋升名单由董事会或总经理发布，公开表彰。

第七条? 晋升手续由办公室负责办理。

第八条? 本公司设立好下奖励方法：

        1.大会表扬；

        2.奖金奖励；

        3.晋升提级。

第九条? 对下列表现之一的员工，应当给予奖励：

1.遵纪守法，执行公司规章制度，思想进步，文明礼貌，团结互助，事迹突出；

2.一贯忠于职守、积极负责，廉洁奉公，全年无出现事故；

3.完成计划指标，经济效益良好；

4.积极向公司提出合理化建议，为公司采纳；

5.全年无缺勤，积极做好本职工作；

6.维护公司利益，为公司争得荣誉，防止或挽救事故与经济损失有功；

7.维护财经纪律，抵制歪风邪气，事迹突出；

8.节约资金，节俭费用，事迹突出；

9.领导有方，带领员工良好完成各项任务；

        ?10.坚持自学，不断提高业务水平，任职期内取得中专以上文凭或获得其他专业证书；

11.其他对公司作出贡献，董事会或总经理变为应当给予奖励的。

       员工有上述表现符合《晋升制度》规定的，给予晋升提级。

第十条? 员工有下列行为之一，经批评教育不改的，视情节轻重，分别给予扣除一定时期的奖金、扣除部分工资、警告、记过、降级、辞退、开除等处分：

1.违反国家法规、法律、政策和公司规章制度，造成经济损失或不良影响的；

2.违反劳动法规，经常迟到、早退、旷工、消极怠工，没完成生产任务或工作任务的；

3.不服从工作安排和调动、指挥，或无理取闹，影响生产秩序、工作秩序的；

4.拒不执行董事会决议及总经理、经理或部门领导决定的，干扰工作的；

5.工作不负责，损坏设备、工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；

6.玩忽职守，违章操作或违章指挥，造成事故或经济损失的；

7.滥用职权，违反财经纪律，挥霍浪费公司资财，损公肥私，造成经济损失的；

8.财务人员不坚持财经制度，丧失原则，造成经济损失的；

9.贪污、盗窃、行贿受贿、敲诈勒索、赌博、流氓、斗殴，尚未达到刑事处分的；

10.挑动是非，破坏团结，损害他人名誉或领导威信，影响恶劣的；

11.泄露公司秘密，把公司客户介绍给他人或向客索取回扣、介绍费的；

12.散布谣言，损害公司声誉或影响稳定的；

13.利用职权对员工打击报复或包庇员工违法乱纪行为的；

14.有其他违章违纪行为，董事会或总经理应予以处罚的。

员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，提交司法部门依法处理。

第十一条? 员工有上述行为造成公司经济损失的，责任人除按上条规定承担应负的责任，赔偿公司损失：

第十二条? 各部门主管发现本部门员工犯有本《制度》规定的行为时，应及时向经理办公会会报告；员工也可向上级部门检举、揭发任何人的违纪违章行为，要求处理。

第十三条? 经理办公会会接到报告、检举、揭发，应即报经总经理或董事会批准后进行调查处理。

调查完毕，提出《处理意见书》呈报总经理或董事会批准，交有关部门执行并通知受分人。

第十四条? 给予员工行政处分和经济处罚，应当慎重决定。必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求有关部门意见，并允许受处分人进行申辩。

第十五条? 对员工进行处分，应书面通知本人，并记入档案。

第十六条? 员工对处分决定不服的，允许按规定提请复议；对复议决定不服的，允许向上级主管机关申诉。

第十七条? 受处分的员工，在处罚事项未了结之前，不得调离公司（公司宣布辞退、开除的除外）。

       第十八条? 受处分的员工，能改正错误，积极工作，在1年内弥补经济损失或完成利润指标的，经所在部门提议或本人要求经理办公会会审核后呈报总经理或董事会批准，可酌情减轻或免除处分。

公司管理的制度有哪些

       企业管理制度是指企业在生产运作、财务会计、人力资源等各方面进行规范管理的规章准则。企业制度包括产权制度、运行制度和管理制度。其中，管理制度是企业进行基础管理不可替代的工具。制定管理制度的目的，是为了规范员工的行为，使企业内各项活动行之有效地进行，从而提高企业的经济效益，然而，随着社会环境的日新月异以及企业发展壮大，过于陈旧的“硬”制度已经不能适应现代企业的管理需求，越来越多的制度应逐渐“软”化，符合企业的变革与创新。

       一、 企业管理制度的发展和现状

       （一） 强制制度

       经济人假设认为，人天生是懒惰的，没有责任心，只为了自己的经济利益而劳动，甚至不愿意工作。在这种理论的影响下，管理者在制定管理制度时，也只会考虑到以怎样的方法强迫员工进行劳动。所以，在工业经济初期，管理制度是强制性的“硬”要求，严格规定员工在日常工作中应该做什么，不该做什么，甚至对员工完成某项工作的动作都有要求。这种程序化的管理制度完全没有对员工的关心，只是一味地以提高生产效率为目的，员工迫于自身利益的考虑也只能服从这种强制制度。

       （二） 约束制度

       随着时代的发展和周围环境的改变，员工渐渐会反抗过于苛刻的制度，争取自己的权利，管理者在一定程度上修改的制度，改善工作条件、制定童工法、缩短工作时间等管理方法，都是前所未见的。可以明显地看到，这些措施的提出，已经不再把人当作“经济人”，而是一种“社会人”来看待了。此时的管理制度已经开始对人本身有了关心和思考。

       现在国内大多数企业都是采用这种“胡萝卜加大棒”的管理制度。从员工来看，管理制度就是一只无形的手，约束他们的行为，若有违反便会受到处罚；但另一方面，员工对这种约束制度并不是特别抵触，制度中也有对人际关系的关注和对劳动环境的改善。从管理者的角度而言，管理制度对员工的约束不能过紧，否则会如强制制度那样压榨员工，使员工心存不满。此时的管理者不再把人和机器等同，管理制度也不会像机器的使用说明书那样严格教条了。可以说，现在的这种约束制度在管理制度上还是有一定的软化的，但无论从力度还是范围的角度看，都有一种“杯水车薪”的感觉。

       二、 软化企业管理制度的必要性

       随着企业的发展，陈旧的管理制度已经不能适应现代企业的要求，看似“严格”的管理制度却不是一种科学的管理制度。国企改革几经波折，终于逐渐确立了以“产权明晰、政企分开、责权明确”为主要特征的现代企业制度。作为企业制度的一种，管理制度也将随着企业制度的发展而发展，沿袭了多年的管理制度终究不能再顺应企业的需求，而将渐渐成为企业的绊脚石。因此，软化企业制度、制定适合企业发展的管理制度是现代企业发展的必然要求。

       （一） 企业环境的变化决定了软化制度的必要性

       1． 外部环境。企业如同生物体的细胞，不是孤立存在的，并且，它的生存和发展还必须紧密依赖外在环境的变化。近几十年来，企业所处的政治、经济、科学环境发生了巨大的变化，不能再用一成不变的制度管理企业，否则企业必将被错综多变的外部环境所淘汰。举一个很简单的例子，现在的超市都是用电脑结算，顾客不必等很长时间，收银员也比较轻松。但如果某个超市仍采用20年前商店的收款方式，要收银员用算盘一项一项地算，那这家超市恐怕是无人问津的。

       2． 内部环境。企业内在的环境是指企业自身的各种内部因素。如果说外部环境对企业来说是一种影响作用，那么内部环境对企业来说则是一种不可替代的决定作用。同时，内部环境也处于一种不断变化的状态，这种变化同样要求管理制度的软化。例如，库存是企业生产运作一项必不可少的环节，如果库存管理制度不能适情况而定，则要么付出不必要的成本，要么影响生产，导致流水线的停工。所以，内部管理制度也是一定要软化的，根据内部环境、条件的不同而随时采取相应的措施。

       （二）人需求的改变决定了软化管理制度的必要性

       根据马斯洛的需求层次理论，人有5种需求，从低到高分别是生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求、自我实现需求。“经济人”的假设仅仅为了满足人的生理需求，而“社会人”的假设最多也只满足到人的社会需求。如今，现代人追求的是一种自我实现的需求。人首肯的是自己的能力，认为自己在现代社会中有一席之地，这种“天生我材必有用”的想法促使现代人有一种自我表现的欲望，并希望通过自己的努力得到周围人的认可。在现代人这种自我实现需求的影响下，企业管理制度也必须有逐渐软化的趋势。如果还是以一种硬制度强制员工的行为，员工则要么消极怠工，要么抗议，甚至跳槽，对于企业的发展是没有任何促进作用的。正是由于需求引发动机，动机又决定行为，如此看来，只有满足了员工的需求，才能促使员工真正地发挥才干，为企业服务。

       （三）企业自身的发展状况决定了软化制度的必要性

       改革开放以来，我国的企业制度发生了极大的变化，由党委领导下的厂长负责制逐步向厂长制发展，以前的政企不分、企业完全是一个行政单位的企业制度逐渐退出历史舞台，取而代之的是在社会化大生产和市场经济的长期发展中，体现企业成为独立的法人实体和市场竞争主体，具有独立财产权力、以公司制为主要形态的新型企业制度。同时，“质量为上、效率优先”逐渐成为各个现代企业追逐的目标。在生产方面，企业希望的上是降低成本；在销售方面，又希望提高利润。兼顾两者的企业，必须以适应其目标实现的制度做为指引企业行动的“风向标”。制度不是僵硬的，而是应该随着企业的发展而创新，制度制定地得体，进而降低管理成本，提高效率。一个企业的发展，成败不仅仅在于它的技术，而在于管理制度，因为制度是企业文化的一部分，也是核心竞争力，只有制度合理，才能促进企业的发展。

       三、 引入“引导”机制的实现方式

       企业管理制度的软化，实质上是要求企业引入一种“引导”机制。现存的企业管理制度，“强制”也好，“约束”也罢，都是对员工行为的束缚，说到底还是由管理者制定并要求员工无条件服从。而现代企业倡导的应该是这种“引导”机制，管理者扮演的角色既不是生产的指挥者、调度者，也不是人际关系的调节者，而是一个引导者、领路人，他们的主要任务在于向员工说明企业的总体目标和发展方向，引导员工向规范的行为方向发展。在管理工作中，管理者只需要“抛砖引玉”，真正实现管理体制创新的还是员工。企业对于“引导”机制的引入，应视环境、发展状况而定，总的来说，是让员工体会到一种氛围。这里对于“引导”机制的引入方式有几点建议：

       （一） 以道德为导向，倡导人文精神，实现人性化管理

       1．以道德为导向。管理不仅是一门科学，更是一门艺术。管理中不仅有理有法，更要体现情的存在。正如现在倡导由以法治国向以德治国转变一样，企业的管理制度也应以道德为导向。管理者犹如一场音乐会的指挥，在工作中只有统筹各方、协调发展，才能使工作顺利进行。

       2．人性化管理。现代管理理论认为，管理是综合运用各种资源，使管理达到事半功倍的效果。在管理过程中，人是最重要的因素，没有人，任何工作都无法进行，更谈不上管理了。正如日本著名企业家松下幸之助所说：“企业是否对社会有所贡献，从而蓬勃发展下去，关键取决于人”。所以，人的作用是万不可忽视的。在倡导人文理念的今天，对企业的管理更要提倡一种人文精神，强调人性化管理的方法，甚至可以说，人本管理意识是企业的管理之本。企业管理实际上是一种综合管理，它必须调动人各方面的积极性，通过对人的关注去有效地实现管理目标。人性化管理便要求管理者在工作中制定新的管理制度，将现有的“约束制度”甚至“强制制度”软化，让员工在企业中切实感觉到有“人情味”的管理制度，才能真正发挥自己的才干。这种人性化管理在企业内不难做到，现在许多公司都会在员工生日时送上一份礼物，这一小小的举动便会让员工倍感温暖，因为他认为收到的不仅是公司给予的礼物与祝福，更是公司对自己的肯定，在日后的工作中定会更加努力地回报公司。相反，强制的硬制度会让员工对工作失去耐心，甚至对企业失去信心。

       （二） 员工参与制度的制定，实行自我管理

       1．标志着员工地位的提升。现代企业中，员工的地位越来越高。工业经济初期，员工只是企业的受雇者，甚至仅仅被看作是劳动机器，而现在许多企业认为员工是企业的主人。这种地位的提升，一方面是企业倡导的，另一方面是员工希望得到的。然而这种变化不应仅仅是口头上说说就了事的，员工的确从内心希望成为企业的主人，这不仅是一种地位的提高，同时也是企业对员工自身价值的肯定。因此，让员工参与制度的制定是大有裨益的。

       2．制度制定妥当，便于自我管理。以往的制度由管理者制定，但实际的一线工作中必然有一些困难是管理者了解不到的，这样制定出来的制度容易让员工认为管理者不了解一线员工的疾苦，对制度不免产生抵触情绪。如果让员工参与到制度的制定中，便可以使各种难处得以体现，制度制定地恰如其分，员工也便于自我管理。在制定制度时，可以向企业内的员工发放问卷，召开座谈会或是成立一个由员工组成的制度委员会，及时了解员工对制度的感受。这样制定出来的制度才让员工更容易接受。

       （三） 营造良好氛围，创建优良的企业文化

       企业文化是企业的核心竞争力，文化管理则是企业管理的最高层次。企业文化不单单是指企业提倡的厂旗、厂徽之类的表层文化，更应该是一种深入人心的精神。对于管理制度这种中层的企业文化而言，倡导通过明确员工的职责来推动文化的进步。企业不是在真空中发展，员工亦不是在真空中存在，只有一种良好的文化氛围，才能使员工形成共同的价值观，导致一致的行为规范，即良好制度的产生。

       （四） 及时修改不合适的制度

       企业是在发展的，是不断变化着的，制度也不可能是静止的。用新的情况去套用旧的制度，必然会约束企业的发展。只有按照企业发展的需要，及时更新管理制度，才能使之与企业的运行相适应。远大集团的制度化生存，崇尚的是制度，提倡的却是创新，任何员工如果发现制度有不合理的地方，都可以提出来改正。这种制度的改变也是人本管理的一种，更新制度的过程体现出的是企业民主管理方式和随机应变的管理方法。

       当然，管理者在决定充分引导员工的时候，还应做好一些前提工作：设法为员工发挥才智创造适宜的条件，消除员工的心理障碍等等，这样才能使员工在进行管理与自我管理的过程中充分挖掘自己的潜力，发挥自己的才能。而前面提到的“人性化管理”、“员工自我管理”等软化企业管理制度的一系列方法，是引导机制的具体表现形式，只有将这些具体的工作做到位，才能真正实现企业制度的创新和变革。

       四、 软化企业管理制度应注意的问题

       （一） 视企业发展情况而定

       这里倡导的软化企业管理制度，前提是运作了一段时间、管理制度已经比较完备的企业，并不是说任何企业都应采取软制度。对于一个刚刚起步的企业，在制定制度时就不能一味追求宽松，否则不仅制度不能建立起来，反而使管理者日后的工作难以开展。所以，在企业文化尚未初步确立，员工还没有形成一种向心力和凝聚力的时候，最好不要软化制度。

       （二） 采取逐渐软化的方法，适可而止

       企业管理制度的软化也不是说今天还在强制管理，明天就撒手不管放任自流。软化管理制度是一个循序渐进的过程，并且，管理者不仅要明白何时软化制度，更要清楚软化的程度。软化的力度不够，相当于没有做工作，软化地过分，则对管理制度是一种破坏，以前建立的制度体系不仅会土崩瓦解，更会让企业呈现出一盘散沙、无人管理的局面。只有管理者把握适度，软化地恰倒好处，才能使制度真正地为企业服务。

       （三） 不能脱离科学管理的大前提

       制度软化，并不是说要脱离科学管理，科学管理是一切管理工作必须遵循的前提。从现代企业的角度看，科学管理理论是有一定的弊端，它过于忽视人本身的感受，但其提出的作业管理、组织管理等许多理论在当今的管理工作中仍应严格遵循。如果抛开科学管理谈“人性化管理”或是“自我管理”，无异于不打地基直接建高楼，其结果是不得而知的。

       综上所述，企业制度的建立，就是为了规范企业的管理，使工作有效地进行。在管理工作中引入“引导”机制，逐步实现管理制度的软化，必然符合知识经济时代下现代企业的发展要求，实现企业的全面进步。

关于企业管理制度有哪些？

       第一份范例：

       商务部管理制度 4

       第一章：总 则 4

       第二章：商务部整车销售合同评审规则 4

       第三章：商务部整车销售合同管理及报价规则 5

       第四章：整车销售人员“一表三报告” 管理规则 5

       第五章：NHL备件计划、订货、发运、结算工作制度 6

       第六章：备件部管理制度（补充） 8

       第七章：商务人员考勤工作制度 9

       第八章：商务部保密工作制度 10

       技术中心管理制度 10

       第一章：总 则 10

       第二章：产品设计开发研制程序 11

       第三章：产品设计计划编制程序 13

       第四章：设计、试验规范的编制程序 14

       第五章：产品图样、设计文件的设计（编制）审批程序 16

       第六章：设计输入控制 16

       第七章：设计输出控制 17

       第八章：设计评审 18

       第九章：设计验证 22

       第十章：设计确认 23

       第十一章：设计更改 26

       第十二章：标准化审查程序 27

       第十三章：工艺部管理制度 28

       第十四章：技术图书、资料管理 35

       第十五章：科技档案管理 36

       国产化发展部管理制度 38

       第一章：总 则 38

       第二章：目标 38

       第三章：立项 38

       第四章：技术准备 39

       第五章：确认供应商 39

       第六章：技术谈判/商务谈判 39

       第七章：样品 40

       第八章：质量改进和对外联系 40

       技术保证部管理制度 41

       第一章：总 则 41

       第二章：售后服务部各岗位工作程序 41

       第三章：产品质量检验制度 46

       第四章：技术准备部管理制度 47

       供应部管理制度 47

       第一章：总 则 47

       第二章：计划、调度、生产 47

       第三章：生产令号管理制度 52

       第四章：零件流动卡制度 54

       第五章：库房部管理制度 57

       第六章：库房部定置管理制度 60

       第七章：物资管理制度 60

       第八章：特殊物资管理制度 63

       第九章：燃料油管理制度 64

       第十章：搬运、贮存与防护和包装的管理办法 65

       第十一章：物资退库管理办法 66

       第十二章：汽车货运管理制度 66

       制造部管理制度 67

       第一章：总 则 67

       第二章：关于对“常明灯、常流水、违章使用电炉”的奖罚规定 68

       第三章：设备管理 69

       第四章：能源管理制度 73

       第五章：起重吊装环链安全管理制度 74

       第六章：设备使用维护制度 74

       第七章：设备事故分析与处理办法 76

       第八章：设备维护、保养检查、评比办法 78

       第九章：设备巡回上岗检查制度 80

       第十章：设备资料管理制度 80

       第十一章：桥式起重机使用、维护、保养制度 81

       第十二章：生产现场劳动安全、卫生管理制度 84

       第十三章：车间零件定制管理制度 84

       第十四章：车间不合格品管理制度 84

       第十五章：模具管理制度 85

       第十六章：夹具管理制度 85

       第十七章：焊接材料现场管理制度 85

       财务管理制度 86

       第一章：总 则 86

       第二章：材料收发核算管理制度 86

       第三章：关于进一步规范财务管理的有关规定 89

       第四章：采购价格审批和采购招标比价制度 93

       第五章：国外采购内控程序〈TEREX部分〉 93

       第六章：会计档案管理制度 96

       第七章：对外投资及分公司寄售库的管理制度 97

       第八章：编制财务报告 98

       第九章：销售系统内部管理制度 101

       第十章：物资出厂管理制度 102

       第十一章：债权债务等结算帐户管理制度 102

       第十二章：成本核算制度 103

       第十三章：质量成本制度 105

       第十四章：承揽加工及委托加工管理制度 106

       第十五章：交际应酬费开支制度 107

       第十六章：中方职工国内差旅费报销制度 108

       第十七章：资产处理制度 115

       第十八章：无形资产及其他资产管理制度 116

       第十九章：固定资产、在建工程管理与核算制度 117

       第二十章：基建工程审批及项目招标制度 121

       第二十一章：资金及贷款管理制度 121

       第二十二章：出纳制度 123

       行政管理制度 124

       第一章：总 则 124

       第二章：干部管理办法 124

       第三章：职工考勤管理制度 126

       第四章：职工奖惩条例 131

       第五章：关于半(全)年奖的发放规定 136

       第六章：自愿解除劳动合同的有关规定 137

       第七章：对擅自离职和利用病事假从事第二职业人员的处理决定 137

       第八章：职工非编待聘的暂行规定 138

       第九章：通行证管理制度 139

       第十章：实行职工上下班刷卡考勤管理的暂行规定 139

       第十一章：加强劳动纪律管理工作的补充规定 141

       第十二章：结构工资制度 142

       第十三章：医务室管理制度 155

       第十四章：长途电话使用办法 156

       第十五章：关于给职工发放午餐补助费的规定 156

       第十六章：公文、信件、通讯系统的保密规定 157

       第十七章：关于公文档案管理暂行规定 157

       第十八章：加强车辆管理的规定 160

       第十九章：环境保护管理制度 160

       第二十章：技术安全劳动保护管理制度 161

       第二十一章：关于加强劳动安全管理的若干规定 162

       第二十二章：起重吊装园环链安全管理制度 163

       第二十三章：违反操作规程处罚规定 164

       第二十四章：关于对鞍山分公司的管理办法 165

       第二十五章：产品车试车管理条例 167

       第二份：

       序号 制订单位 文件名称

       1 办公室 文件与资料控制程序

       2 资产管理部 交易职责权限管理办法

       3 资产管理部 子公司权益管理办法

       4 资产管理部 经营重大异动情况报告制度

       5 资产管理部 法人授权委托管理办法

       6 资产管理部 长期投资管理制度

       7 战略企划部 管理评审程序

       8 资产管理部 合同管理办法

       9 办公室 xx公司档案管理制度

       10 信息化管理部 代码管理办法

       11 信息化管理部 信息化项目管理办法

       12 战略企划部 管理职责分工

       13 战略企划部 组织机构管理程序

       14 信息化管理部 计算机网络管理办法

       15 办公室 xx公司OA系统管理办法

       16 办公室 xx公司会议制度

       17 办公室 领导决定事项催办督办和月度工作计划管理办法

       18 资产管理部 法律事务管理办法

       19 战略企划部 形象、品牌及广告管理办法

       20 人力资源部 违规行为处理办法

       21 人力资源部 岗位聘用管理程序

       22 人力资源部 后备干部管理办法

       23 人力资源部 绩效考核管理办法

       24 人力资源部 福利体系实施细则

       25 人力资源部 员工持证上岗实施办法

       26 人力资源部 xx公司因公出国（境）管理办法

       27 人力资源部 教育培训管理程序

       28 人力资源部 国（境）外子公司人员管理办法

       29 人力资源部 劳务外协管理程序

       30 人力资源部 员工招聘管理办法

       31 人力资源部 职工教育经费使用管理细则

       32 人力资源部 宽级绩效薪资体系实施细则

       33 人力资源部 劳动合同管理办法

       34 人力资源部 职位管理办法

       35 人力资源部 绩效考核体系实施细则

       36 经营财务部 上海xx公司经济贸易有限公司子公司财务报告管理办法

       37 经营财务部 担保管理办法

       38 经营财务部 因公出国费用标准和管理办法

       39 经营财务部 跟单信用证管理办法

       40 经营财务部 货币资金结算管理办法

       41 经营财务部 上海xx公司经济贸易有限公司资产清查及资产处置管理办法

       42 经营财务部 长期投资减值准备金管理办法

       43 经营财务部 出口退税业务管理办法

       44 经营财务部 固定资产财务管理制度

       45 经营财务部 出口收汇核销业务管理细则

       46 经营财务部 上海xx公司经济贸易有限公司稽核制度

       47 经营财务部 上海xx公司经济贸易有限公司审计制度

       48 经营财务部 预算管理制度

       49 经营财务部 数据分析控制程序

       50 经营财务部 进口付汇核销业务管理细则

       51 经营财务部 禁止交易客户管理办法

       52 经营财务部 期货业务管理办法

       53 审计部 审计工作质量控制办法

       54 经营财务部 报表管理办法

       55 经营财务部 会计档案管理制度

       56 经营财务部 资金平台管理办法

       57 经营财务部 办理非贸易项下付汇出具税务凭证规程

       58 经营财务部 计提存货跌价准备管理制度

       59 经营财务部 银行存款对帐管理制度

       60 经营财务部 预付帐管理制度

       61 经营财务部 境内外汇交易管理制度

       62 经营财务部 计提坏帐准备管理制度

       63 经营财务部 应收帐款管理制度

       64 经营财务部 货物堆荐耗及途耗管理办法

       65 经营财务部 资产损失认定及核销管理细则

       66 经营财务部 远期售汇业务操作规范

       67 经营财务部 福利费财务管理办法

       68 经营财务部 办理非贸易项下付汇出具税务凭证实施细则

       69 资产管理部 加工贸易管理办法

       70 物流事业部 进出口报验、报关控制程序

       71 物流事业部 搬运、贮存、包装、防护和交付管理程序

       72 物流事业部 租船订舱托运管理程序

       73 战略企划部 顾客投诉处理程序

       74 战略企划部 内部审核控制程序

       75 战略企划部 质量记录管理程序

       76 战略企划部 纠正和预防措施管理程序

       77 战略企划部 不合格品控制程序

       78 战略企划部 质量管理体系内外部沟通控制程序

       79 战略企划部 质量管理体系策划控制程序

       80 战略企划部 顾客满意度测量控制程序

       81 战略企划部 公司内审员聘用和考核管理制度

       82 战略企划部 合理化建议管理办法

       83 办公室 xx公司安全生产责任制

       84 办公室 基础设施及办公环境管理办法

       85 信息化管理部 计算机防治病毒管理办法

       86 信息化管理部 计算机运行和维护管理办法

       87 资产管理部 零星固定资产设备购置管理程序

       88 信息化管理部 计算机类零配件管理办法

关于建筑企业经营管理制度

       公司制度和规定的制定，要根据企业的规模和性质确定企业管理体系而制定，建立企业管理体系，首先明确组织结构，确认部门设置和岗位设置，识别和确认工作控制过程，然后根据过程和细节确定编制哪些程序文件和相关制度、规定。当然劳保方面，考勤制度、人事处理方面的规定应当是上级或部门编制的辅助性文件。国有企业经营者激励与约束制度

       [内容提要]当前国有企业改革进入关键阶段，存量达十万亿的国有企业如何才能保证高效运营？其中经营者的作用至关重要。为保证经营者的积极性，必须建立一套有效的激励与约束制度。

        在所有国企中，竞争性国企是中国竞争力的代表，本文仅针对此类国企讨论。

        [关键词] 激励与约束制度 委托代理 公司治理结构

        一、激励与约束概述

        激励制度指组织为使组织成员的行为与组织目标相一致的制度，主要通过设立组织行为规范和依据组织成员的行为而进行奖惩来运行。组织通过激励机制使组织成员有动机为实现组织目标工作。同时，组织为防止组织成员的行为与组织目标相背离，建立了约束制度。

        任何激励与约束制度都要遵循以下三个原则：一、委托人利益最大化；二、代理人参加工作的收益不小于不参加工作的收益，即参与约束；三、代理人为委托人利益尽最大努力工作时得到最大收益，即激励相容约束。显然，任何形式的平均分配主义（大锅饭和固定报酬制）及累进税率制都是低效的。

        美国马里兰大学教授钱颖一指出：“市场经济与计划经济的区别不仅是否用价格配置资源，更本质的是激励与约束制度不同”，“激励与约束都是市场经济中很本质的东西，在有效配置资源的背后起了根本性的作用。产权也好，公司治理结构也好，最终是为了提供一个非常强有力的激励机制，同时对决策人提供约束制度。”

        二、产权与委托代理

        产权指实际经营中形成的关于财产的权责利关系。建立明晰的产权制度对激

       励约束制度有重要的意义。

        产权不同于所有权。所有权反映的是静态的财产最终归属问题，无论是公有，还是私有，并无优劣之分。产权反映的是支配运用财产的规则，由使用权、支配权、收益权组成，有效的产权制度是资源在国民经济各部门中按经济规律自由流动、组合的重要因素。在激励约束制度中，讨论的显然是产权制度，而不是所有权制度。

        按照科斯定理：当交易费用不为零时，初始产权界定和经济组织形式就会对资源配置产生影响。在现实企业活动中，由于信息不对称的客观存在，企业内部交易费用存在，只有建立明晰的产权制度才能降低交易成本，实现资源的优化配置，保证委托人与代理人双方的权益。如果产权界定不清楚，竞争越激烈负效用可能越大，如我们的很多国有企业进行“价格战”，产品价格低于成本，原因就在产权界定不清楚。产权的意义在于使每个人对自己的行为后果承担相应的责任。产权是最基础的治理结构，是最一般也是最重要的激励机制。改革的过程不能绕过产权制度改革这一环节，这里不是互补关系。

        当前国企的产权情况是：人人都是国企的所有者，但又都没有排他性权利，事实上人人都不是国企的所有者，从而导致了经营者权责严重分离，从资源的帕累托效率来看，明晰产权的指导资源配置的功能丧失，这也是国企低效率和“搭便车”行为大量产生的根源。

        委托代理关系实质上是存在信息不对称的情况下，委托人与代理人就风险分担、剩余索取权、剩余控制权分配达成的契约关系。所有者作为委托人，经营者作为代理人，双方的目标函数并不一致，为防止经营者道德风险，所有者在经营者同意承担部分风险的情况下，根据具体情况让渡部分剩余索取权、剩余控制权。

        委托代理关系的形成是委托人与代理人之间博弈的过程，双方本着平等互利的原则，才能达到纳什均衡——任何一方无法单独改变自己的决策而增加效用。完整意义上的企业是委托人与代理人以财务资本与人力资本的结合，是一种平等的契约关系，这很容易达到或接近纳什均衡，最后可能会达到帕累托最优。而国企则不同，由于事实上不承认经营者的人力资本，国企并不是根据平等契约组建的，同时政府以委托人和市场经济裁判员的双重身份出现在企业中，导致委托代理关系的扭曲。国企的所有权属于全体人民，政府作为人民的代理人行使剩余索取权、剩余控制权，同时作为国企经营者的委托人，行使监督权——这导致了“双重代理失效”。由于政府实行首长负责制，由于政府首长意志常常与人民不一致（政府首长多追求政绩而不是人民福利），导致第一重代理失效；同时，由于政府对国企的监督不力及制度的缺陷，国企经营者并不承担经营风险，也不享有剩余索取权，却享有剩余控制权——这导致了国企的“内部人控制”和经营者行为的较大外部性——导致了第二重失效。

       国有企业经营者激励与约束制度 来自: 免费论文网www.shu1000.com 三、公司治理结构

        公司治理结构是公司的内部结构与外部监督的市场机制的统一，是所有者、董事会、经营者的组织体系。公司治理结构通过董事会、监事会、经理人之间的制衡，约束经营者的逆向选择行为；通过一套“年薪+奖金+养老金+股票期权”的激励机制使经营者行为外部性较大内在化，从而为股东利益最大化而努力工作。

        当前国企公司治理结构的弊端主要体现在三个方面：1、内部监控机制缺乏导致“内部人控制”，由于国有一股独大导致股东大会和董事会形同虚设，而监事会只享有监督权和建议权，不享有决策权，处于事实上的弱势地位。三方均衡被打破，无法实现对经营者的有效监督；2、外部监督不健全，来自西方的中国公司治理结构没有西方完善的市场机制——证券市场不健全，股权全流通问题没有解决，同股不同权，股东“用脚投票”对经营者压力不大；借贷市场上，银行与国企的关系一直没有实现市场化；债券市场不发达，限制了国企融资的渠道；信誉市场尚未建立，中介机构独立性和信誉性差；3、经营者薪酬制度缺乏激励性，应大力引进股票期权制度。股票期权制度将经营者的人力资本转化为公司股本，使经营者利益与股东一致，同时由于行使期权有时限性，又可以使经营者行为具有长期性，避免短期功利主义行为，也有利于留住有能力的经营者。

        四、国营经营者激励约束制度的政策建议

       1、建立有效的经理人市场，经营管理是专业性很强的活动，国有企业的经营者不应当由政府部门指派或直接从政府部门中产生，而应当在经理人市场上由企业和经理人双向选择产生，这样才能使稀缺的经理人资源得到最优化配置，同时研究一套严格的经理人资格、资质评鉴制度，将一些水平低、信誉差的经理赶出经理人市场。

       2、激励方式创新，引入股票、股票期权等激励方式。一直以来国有企业与行政级别挂钩，对经理人的激励不是物质上的高待遇，而是“提拔升官”，在政企分开的大趋势下，改变这种激励方式，同时降低奖金、分红等在经理人收入中的比例，而主要通过股票、股票期权等长期激励方式使经理人的经营行为摆脱短期性，使其利益与企业长远发展相联系，只有这样才能培养出中国真正的企业家。

       3、控制经理人职务消费，由于国家对经营者的监督不力，经营者事实上掌握着国有企业的控制权，从而导致了经营者庞大的职务消费，这事实上形成了经营者的“隐性收入”。在实现企业经营者报酬结构多元化的同时，我们必须加强监事会对经营者监督约束、建立工会职代会对经营者行为制约，并进一步严肃财务纪律，健全财务制度，以抑制不公平、不合理的经营者职务消费。

       4、改变股权结构，完善公司治理结构，加强对经营者的内部监控。⑴在当前国有股和法人股不能在二级市场上流通的情况下，通过协议转让引进民营资本或外资，实现国有股减持，实现股权的多元化，利益主体的多元化必然导致对经营者制衡力量的多样化；⑵在上市公司中引进更大比例的独立董事，并建立一套使独立董事充分发挥其作用的权责统一制度，约束经营者不合理行为；⑶改变以前监事会在公司治理中的“弱势地位”，真正赋予其监督职权，并建立对监事会履行职责的问责制度。中国的公司治理结构是美国模式和德国模式的结合，但董事会的结构设计不如美国完善，监事会的职权又远弱于德国。鉴于经理与董事的重合问题（尤其是总经理兼董事长）和股东大会的作用难以令人信服，应考虑将股东大会和董事会的部分决策权移交给监事会，建立经营者同时对董事会和监事会负责的制度，对经理人员的招、解聘应由董事会和监事会的联席会议决定，并赋予监事会对董事的质询权和解聘权。从而在当前外部监督较弱的情况下，通过加强内部监督解决经营者约束问题。

       5、提高资本市场的效率和会计信息的真实性。二级市场上的收购、兼并会给经营者带来压力，为避免因公司被收购而被解雇以及由此带来的自身的人力资源的下降，经营者会努力提高业绩，使公司市值高于净资产值，减少被收购的可能性。会计信息关系到经营者的业绩是否得到真实反映，必须建立一套严格的会计审核制度，才能真正实现经营者业绩的实际考核。

企业管理制度是什么？

       经 营 管 理

       经营工作在建筑企业活动中起主导和率先的作用，是企业管理的重要组成部分。为了充分调动经营人员、概（预）算人员的积极性，完善经营体制，理顺经营工作的运行程序，提高企业社会和经济效益，特制定本规定。

       一、工 作 职 责

       （一）参与工程招、投标工作，编制送达投标书。

       （二）根据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、材料数量、并提出产值计划。

       （三）参预各项工程承包、发包订货及增补类的合同文书，并在合同批准生效后监督其执行情况。

       （四）配合有关部门增补洽商合同事宜。

       （五）对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。

       （六）竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。

       （七）在公司的领导下探索新的经营渠道、运行机制和发展新的经营理念，努力拓展建筑市场。

       二、工程招、投标管理

       （一）接到招投标文件后经营科应依据招标文件的要求，认真审图。

       （二）切实加强对招标工作的领导，根据概、预算人员提供数据，认真讨论、分析、提出报价方案，由公司领导组织进一步研究报价决策，使之最后定案。

       （三）报价和误差率（定额、缺项、新工艺、新材料和设备价，招标文件未注明外）不得低于标底2%，不得高于标底。

       （四）按招标文件的时间，准时送报招标单位。

       （五）投标书字迹要工整（用仿宋体），填写内容齐全，加盖公章；投标文件要有目录，封袋要规范，要盖齐缝章，并派专人送达在招标文书规定时间之前办理完毕。

       （六）工程接到中标通知书后由经营科起草工程承包范围，合同条款应内容齐全，措辞严谨，合同经总经理批准后方可对外办理签订。

       （七）合同签字生效后，在主管付总经理的主持下，向各部门及履行合同单位进行全面交底。

       （八）工程承包在总经理的授权下，由经营科设专人对外签订，加盖总公司合同专用合同章，法人代表签字后生效，项目部无权对 外直接签定工程承包合同。

       （九）有些小工程造价在50万以内，项目部可以直接洽谈签订工程合同，但必须由总公司审查批准后法人代表签字，加盖总公司合同专用章，方为有效合同。

       三、承包合同管理

       （一）工程承包合同的基本条件和内容：

       1. 工程名称和地点。

       2. 承包方式，范围和内容。

       3. 开竣工日期。

       4. 工程质量、保修期和保修条件。

       5. 工程价款的支付、结算方式和竣工验收办法。

       6. 工程造价。

       7. 设计文件及概、预算技术资料提供的日期。

       8. 材料、设备供应方式。

       9. 双方协作的事项。

       10. 奖惩条款。

       11. 其它。

       （二）工程中特殊情况需要明确的问题，应在承包合同中明确以利双方共同履行。

       （三）承包合同必须采取书面形式（合同的附件），合同的附件主要包括：

       1. 工程概算和中标通知书。

       2. 甲方供应的材料、设备的品种、规格、数量和到货的时间表。

       3. 甲方分包工程的质量要符合国家、地方规范和标准，时间应满足现场要求，建立应明确配合费用。

       4. 《建筑法》不允许甲方支解单项工程和提供材料。这是考虑甲、乙双方关系，但是要在合同附加协议中明确，凡支解分包的单项要服从整体的管理。

       （四）签定承包合同的原则：

       1. 遵守国家法律、法令，符合国家政策。

       2. 符合平等互利、协商一致的原则。

       3. 所承包的工程，必须在开工前签定承包合同。

       4. 当事人双方，均应有法人资格和履行合同的能力。

       5. 施工图和技术资料要齐全。

       6. 施工的准备条件基本具备。

       （五）承包合同工期确定，确定合同工期要根据工期定额和业主及总包单位，总工期的要求并确定奖惩条款，抢工期的工程要提出抢工费。

       （六）延长合同工期的原则：

       1. 凡属甲方责任，未按合同规定提供施工图、技术资料、材料、设备或其它原因，如结构变更、增加面积造成工程拖延，可补办工期顺延手续。

       2. 发生不可抗拒力，而造成工期顺延的，可办理延长手续。

       （七）在承包合同的实施期间，应按职责分工，将发现问题及时向领导反映，并提出解决问题的建议和办法，使合同的履行率不断提高。

       （八）承包合同正本两份，副本四份，甲乙双方各持正本一份，副本两份，总公司留合同正本一份，由经营科存档，并转财务科、工程科、项目部各一份副本（或复印件），便于掌握执行。

       四、分包合同管理

       （一）施工队伍的选择应选管理水平较高，技术力量较强，资质合格证件齐全的队伍，并有两支以上队伍参与竞标，自己家施工，也同样选择两个以上项目经理部进行竞标，优胜劣汰。

       （二）人工费应由经营科根据定额人工费及市场价格测定，增加管理费用及经总经理批准一次性包死。

       （三）合同内容：

       1. 质量要求。

       2. 安全文明施工的现场要求。

       3. 工期要求。

       4. 结构装修水电不是同一支队伍，施工应注明施工范围，界线、配合条件。

       5. 材料节约，周转材料使用另行签订合同（由计材科施工前办理），内部、外施同样要求先办手续后施工。

       6. 临设要明确，采取一次包死，或执行定额人工费的办法。

       7. 违约责任，奖惩条款。

       8. 争议的处理。

       五、概、预算编制管理

       （一）建筑安装工程概、预算和施工图预算的编制依据

       1. 工程技术科、提供的会审施工图纸（含详图和图集）一次性洽商或初审变更。

       2. 施工组织设计或施工方案。

       3. 现行的建筑安装概、预算定额和材料预算的价格以及有关收费定额，并参考市场价格。

       （二）建筑安装工程的概、预算及施工图预算的内容和形式：

       1. 预算封面：一般均应填写建设单位、单位工程名称、结构类型、建筑面积、工程造价、单位造价、编制人、编制日期。

       2. 编制说明：简述编制依据、编制过程、工程的主要材料做法、檐高等，说明本概、预算包含的范围（外线工程要注明起止桩号，要有附图），材料调补价的截止日期及其他需要说明的内容。

       3. 工程概预算书。

       4. 工程费用总表。

       5. 经济分析总表。

       6. 材料大分析及汇总表。

       7. 暂估价的设备明细表。

       8. 需订合同的设备明细表。

       9. 单位工程所需的全部材料预算书。

       （三）概、预算及施工图预算的编制要求。

       1. 计算工程量，工程量是编制工程预算的原始数据，严格按照定额中各有关规定计算，计算条理要清楚，数字要准确，即将废除定额制，按“工程量清单”，计价办法，逐步过渡到与国际贯例接轨。

       2. 预算表格要格式化，专表专用，预算书的子目内容应填写齐全、正确、清洁、字迹清晰，单价套用事理价位，小计、合计准确无误，预算员要学习微机应用，而且熟练，否则不能胜任预算员岗位。

       3. 按预算定额计算书，分部工程的材料用量及汇总表，预算书项目，凡定额范围已经包括的内容，不允许单独列项，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，预算的误差率应控制在3%以内。

       （四）编制概、预算及施工预算的时间要求（以接到被批准的施工图时间为准），按下列时间提预算（按日历天数计算）指全包工程。

       序号 工程类别 建筑面积M2 编制时间（天） 备 注

       1 一般单层建筑 1．要自抽钢筋

       2 一般多层住宅 2．要有工程分析

       3 一般多层住宅 3．要有经济分析

       4 一般多层住宅

       5 一般高层住宅

       6 公 共 建 筑

       7 公 共 建 筑

       （五）变更洽商办理及申报

       1. 为了正确使用反映工程造价，合理及时汇报企业收入，如有增减必须先办洽商，有变更洽商必须增减预算，不签洽商增减预算不予施工的原则。

       2. 实行投标包干的工程，既做包干以外的洽商增减帐，以及与甲方结算又要做包干范围内的洽商增减帐，以便内部换算。

       3. 变更洽商的记录要完整，力求详尽，数量、规格尺寸和改变理由，明确经济责任，必要有附图，包括由洽商变更引起相关的其他损失和处理方法，包括现场必须采取保护措施（如高压线防护埋地电缆、靠近道路或民房保护），所发生的费用洽商。

       4. 洽商变更要经甲方签认后，统一编号，应在三日内上报公司经营科，方便及时编制增减预算和工料增减数量，编制要求与施工图预算项目。

       5. 经营科收到变更洽商后，三日内编制完或预算增减和材料增减分析，并及时将材料增减分析转计材科，以便及时为施工提供材料保证。

       （六）暂估价的办理及申报

       1. 凡属于新技术、新材料以及材料预算价格的缺项，编制预算的可按暂估价（或甲方指定价）列入预算，待竣工结算时按实际调整竣工结算，不得以暂估作为结算价。

       2. 凡属于甲方确认的材料设备价格必须以书面形式取得甲方签认方可购入，并申报经营科调整预算。

       （七）材料科应提供洽商资料。

       1. 北京市基本建设材料价格中列入参考价格实际购入价。

       2. 设计使用的新材料和预算本内缺项的材料市场价格。

       3. 甲方指定厂家加工生产的材料、设备半成品等价格高于预算价格的价差洽商。

       4. 当地材料或设备短缺，需从外地条采购的材料或设备价差洽商。

       六、竣工结算

       （一）竣工结算是落实企业收入，决定工程成本的最终阶段，各项目部应向经营科及时提供竣工结算依据。

       （二）竣工结算应具备条件：

       1. 工程项目已取得“单位工程竣工验收证明书”。

       2. 概算书、变更洽商，增减预算已经编完，并达到建设单位签认。

       3. 分包工程结算特殊材料，加工定货以及调整钢筋定额含量等已经落实定案。

       4. 概算中的暂估价、暂定价项目已按实际发生价格调整，其他应收的费用（如：加工费、技术措施费、现场狭小增加费等）已经落实并签认。

       5. 竣工调价文件应齐全，方法明确。

       （三）单位工程结算书应包括土建、水电等全部内容，结算书封面、造价明细表、土建预算及增减帐，水电预算及增减帐，变更洽商原始记录等应由经营科归档存查。

       （四）竣工结算的时间应可参考预算时间减半完成。

       七、计划统计及台帐管理

       （一）经营科根据下达项目部指令性形象进度向项目部下达完成产值计划。

       （二）审核每25号项目部上报实际产值完成情况，并汇总全公司实际完成产值情况，按定额其它直接费和取费做出分析后，按单位工程每月30号前转财务科核算，并定期向主要领导汇报。

       （三）按分包的劳动合同内容，审核每月25号各项目部的人工费结算，人工费结算的手续齐全，并由质量科、安全科签字，报经营科核准方可结算，审核无误由主管领导签字，报总经理批准，转财务科核发劳务费。

       （四）为加强统计管理，设立以下台帐：

       1．投标工程台帐。

       2．概预编制及洽商增减台帐。

       3．材料预算台帐。

       4．工程合同台帐。

       5．劳务（分包）合同台帐。

       6．劳务预算、结算台帐。

       7．收发登记台帐。

       八、 奖 罚 细 则

       （一）经营部门员工直接投标，竣工决算追索台帐，工作中努力进取，成果显著，由公司经理办公会议决定，予以通报表彰，并奖励有功人员300-1000元。

       （二）利用合法的经营渠道，为公司开拓市场，赢得活源，公司按工程造价奖励有功人员，按工程造价 ‰给予奖励。

       （三）向领导提出经营合理化建议，经采用取得显著效益，奖励建议人员100-500元奖金。

       （四）利用预算技巧捕捉战机，通过其他部门的配合取得预算外的合理收入，通过主管领导核准提取一定的奖金，其比例可控制在增收额的5%，最高不得超过10%。

       （五）认真做好业内工作，及时完成领导交办任务的员工，由公司年末予以一次性奖励。

       （六）由于工作失职，在工程招投标、竣工决算、合同签订中，给公司带来声誉和经济损失，处予责任人100-300元罚款。

       （七）在合同编制、签定、履行中能坚持原则、严格把关，维护企业的利益，视其程度，由公司给予一次性奖励。

       （八）对出工不出力，不能及时、准确完成领导交与的任务，处罚责任人100元罚金，并降职使用。

       企业管理制度是公司为了规范自身建设，加强企业成本控制、维护工作秩序、提高工作效率、增加公司利润、增强企业品牌影响力，通过一定的程序所制定出的管理公司的依据和准则。

       比如，广告公司由于行业性质决定了他们多数采用弹性工作制，所谓弹性工作制是指每周达到一定工作时间，但这些时间是可以由实际情况而安排的，并非严格的朝九晚五工时制。新的一些网络游戏开发公司也实施这种工作制。

       另一方面，公司的管理制度会对员工的着装及发型等都会做明文规定，但由于行业性质的不同，比如广告、公关等等相关设计宣传类的公司就比较注重形象的前卫时尚，不会对员工的打扮做要求，而像金融业、服务业等等就会对员工的仪表做严格统一要求。

扩展资料

       企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。

       企业因为生存和发展需要而制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则，就是要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作，如果没有统一的规范性的企业管理制度，企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下，实现企业的发展战略。

一个具体的专业性的企业管理制度一般是由一些与此专业或职能方面的规范性的标准、流程或程序、规则性的控制、检查、奖惩等因素组合而成的，在很多场合或环境里，规则=规范+程序。

       从一个具体的企业管理制度的内涵及其表现形式来讲：企业管理制度主要由编制企业管理制度的目的、编制依据、适用范围、管理制度的实施程序、管理制度的编制形成过程、管理制度与其他制度之间的关系等因素组成的。

       其中属于规范性的因素有：管理制度中的编制目的、编制依据、适用范围、管理制度的构成等；属于规则性的因素有：构成管理制度实施过程的环节、管理制度实施的 具体程序、控制管理制度实现或达成期望目标的方法及程序。

       形成管理制度的过程，完善或修订管理制度的过程，管理制度生效的时间、与其他管理制度之间的关系。

       百度百科-公司管理制度

       好了，今天关于“公司经营管理制度”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的讲解对“公司经营管理制度”有更全面、深入的了解，并且能够在今后的学习中更好地运用所学知识。